网络教育的理论与实践（下）
顾曰国
北京外国语大学中国外语教育研究中心 客座研究员
guyueguo@beiwaionline.com
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（续上期）
4、把网络教育理念付诸实践的架构
本节探讨把上面关于网络教育的理念付诸实践所需的架构。所谓架构，就是针对下面这些事项如何展开工作所作出的决策：
1.如何开发网上资源；
2.如何开展助学支持服务；
3.如何实施质量保障与监控；
4.如何对教育成果进行鉴定与承认。
4.1 网络教育学院的运行体制
谁对这些问题作出决策，谁负责实施，就构成了网络教育学院的运行体制。
1.一体化运行机制：由一个部门对四个方面的问题作出决策并付诸实施 ；
2.决策与实施分开运行机制：由一个部门对四个方面的问题作出决策，由另一个部门付诸实施 ；
3.分体运行机制：四个方面的问题由四个相对独立的部门作出决策并负责实施 ；
4.分层分级运行机制：把决策和实施分成不同的层次和级别，不同层次和级别的部门有相应的责任、权力、义务和利益。
这四个运行机制有各自的优、缺点，采用哪一种机制要考虑到人员、资金、利益关系和开展网络教育的阶段性目标以及最终目标等因素。
需要特别指出的是，现在流行的作为大学或学院的二级办学单位的网络教育学院，其自身性质和所处的地位是无法对上面的四个方面作出决策并负责实施的。这是因为对上面的四个方面作出决策和实施远远超出了其自身的性质和地位。也就是说，它没有那么大的权力，也没有那么多的人力物力资源。网络教育是要在当今的网络时代利用超越时空间的优化资源共享为全民提供个性化教育和终身教育的机会。这是一个大学才能肩负的职能，而不是大学内部的某个二级单位所能胜任的功能。现在某个大学的网络教育学院能否办好，取决于大学领导对网络教育的认识。如果网络教育学院被当作另一个成人教育学院，多一个创收的渠道，而不是一个崭新的教育模式，那么这样的网络教育学院就很难真正行使其职能。
4.2 网上平台开发的指导思想
网上平台开发可以有多种思路，如虚拟校园型、虚拟课堂型、空中超市型等。
虚拟校园型
以校园教育模式为蓝本，把课程和教学管理电子化，建立网上虚拟大学。这样做的优点是投入较小，重新设计和构思的成分小，学生和教师容易接受。缺点是这样的虚拟大学是对现行的校园教育的一个补充，或者说，是对现行校园教育的一种改造，还不是真正意义上的网络教育，也可以说是网络教育的过渡形式。
虚拟课堂型
以课堂教学为轴心，把教师在课堂上的教学活动和行为搬到网上去，实现异地实时或共时教学，建立网上教与学的虚拟课堂。这样做的优点是教师和学生容易接受，缺点是面授课堂里的一些不良因素往往被继承下来，不利于培养学生自主自发独立学习的能力，也不利于培养学生主动获取信息、筛选信息的能力。尤其要注意的是，虚拟课堂型往往给人以假相，似乎这就等于网络教育。其实不然。虚拟课堂只是网络教育的一种手段而已。
空中超市型
以提供资源与服务为核心思想，建立像超市那样自选商品售后服务的、适合于个性化学习的网上教育系统。我认为这才是网络教育平台开发的指导思想。平台设计包括：（1）后台资源（标注好的、可重复和多用途利用的多模态资源）；（2）学生和教师需求分析与互动界面；（3）前台服务与监控界面。
以上的三个模型不是互相排斥的，可以互为补充。空中超市型可以说是网络教育平台的长远和最终目标。
4.3 网上资源开发的指导思想
网上资源开发可以围绕三个轴心展开：（1）以课程为轴心；（2）以学生的学习行为为轴心；（3）以教师的教学行为为轴心。这里的核心是主次关系问题。比较容易接受的是以课程为轴心，学生的学习和教师的教学都围绕课程而展开。应该看到的是，我们完全可以改变视角，以学生的学习行为或教师的教学行为为轴心而开展资源的开发。换句话说，我们也可以在大范围内以课程开发为轴心，在局部方面以学生学习行为为轴心，或以教师教学行为为轴心。
4.4 课程设置的指导思想
现在的校园教育设置课程主要考虑的是知识的结构，并按学期学年分配课程。这样做的优点是知识结构较完整，有利于管理。缺点是往往缺乏针对性，实用性和技能性。网络教育的课程设置要最终打破学期学年制，采取多层次切入、单项课程结业证书和学分积攒制。学生注册的不是某个学历，而是某个课程模块。课程模块像积木，积木可以搭成不同的建筑，同样，课程模块的积攒可以完成不同的学历、学位或资格证书。
5、网络教育实践——北外网络教育一年的实践与反思
下面简单介绍为了把上文谈到的网络教育的理念付诸实践而设计的北外网院的运作机制。有关北外网院的其他事项因篇幅有限在此不能赘述。
5.1 北外网络教育的运行机制
作为网络教育的主要负责人，本人试图采取的是上面所说的一体化运行机制。这个运行机制的优点是很明显的，即有利于统一规划，统一决策，少互相牵制，容易理顺关系，及时解决出现的问题。这些优点使得网院运作得力有效。然而一体化运行机制要求有很大的调配和使用资源的权力。在实践中证明是难以做到的。权力和利益分配所带来的矛盾往往难以调和。实际上所形成的是上面所说的第四种，分层分级运行机制。这种机制的优点是照顾到了权力和利益分配，而随之带来的是效率下降，协调工作要消耗很大的时间和精力。
北外网络教育的实际运行机制分为四个层面。
（1）决策层，其中包括重大决策层（由北外网络教育领导小组和董事会负责），和日常事务决策层（由网络教育学院院务委员会，合作公司和网院公司联席会议负责）。参与重大决策的还有北外网院顾问委员会和科研与教学指导委员会。顾问委员会由各合作院校主管校长或副校长组成。科研与教学指导委员会由各合作院校的系主任或二级学院院长组成。决策层的主要任务是制定有关网院运作的方针政策，同时要负责开展网络教育的研究工作。
（2）内容开发层
负责网上资源的开发。分两个大的工作面——脚本的开发和网上技术实现。脚本开发包括：辅导课教学法研究、课程设计与开发、学生助学支持服务、辅导教师支持服务、多媒体资源开发、电子图书馆开发和质量监控与保障。网上技术实现包括：多媒体制作、应用程序开发和平台维护与管理。
（3）传输层
把开发好的资源传输给各辅导点和学生。目前有三种渠道：网上传输、邮递和面呈。
（4）交互层
这是指与学生经常直接接触的各地方辅导点和面授辅导课。
以上四个层面图示如下（见图7）。
