对国内10所高校网络教育英语专业入学形式的调查报告

北京外国语大学网络教育学院 唐锦兰

对于网络教育的入口，争议颇多。很多人认为，既然网络教育的办学原则是宽进严出，那么应该是只要学生想要来学，他们就应该被接收。有的人认为，学生主观意愿只是一个方面，更应该看其是否具备了相应的知识和水平。教育部的精神是“保证生源的基本质量，切实把好入口关”。（请参见教育部在2002年7月下发的“关于加强高校网络教育学院管理、提高教学质量的若干意见”）。 那么各高校在把好网络教育入口关方面究竟采取了哪些措施？各高校是否都组织了入学考试，还是学生想来上就可以？入学考试考的是什么内容？水平如何？

为此笔者调查了国内10所开设英语专业远程教育的高校，着重了解这些高校在招收英语远程教育的学生是如何把好入口关的，他们的做法中有哪些普遍性和不同之处。

本文分为四部分。第一部分总结和分析调查结果；第二部分指出各高校在入学各环节的做法上有哪些共性和不同之处；第三部分基于调查结果，提出网络教育入口的短期和长期的解决方案建议。第四部分总结全文，并回顾了英国开放大学在入学方面的做法，文章以三个待研究和探讨的问题结束。

第一部分 调查结果分析

此项调查是通过问卷（见附录）的形式进行的。调查内容主要分为以下三项：被调查高校的一般信息、入学形式和入学考试内容、入学考试的组织情况。

调查对象是国内10所开设远程教育的高校。选择的标准是重点综合性大学，同时其网络教育办得还比较好。

调查问卷共涉及14个问题。具体的调查工作是委托第三方进行的。被委托的同事通过电话采访，逐一记录了对方对于问题的回答。然后笔者根据调查结果进行整理汇总，结果如下表所示。

关于国内10所高校网络教育英语专业入学形式相关信息调查表

	I. 背景信息
	调查对象		10所普通高校，其中8所为重点高校
	开设层次		A.专升本（6）
			B.大专、本科、专升本（2）
			C.大专、专升本（1）
			D. 本科、专升本（1）
	II. 入学形式和入学考试
	入学形式		A. 在线测试
			B. 线下考试（3）
			C. 资格审核
			D. 线下考试+ 资格审核（7）
	入学考试的形式		A.笔试（9）
			B. 口试
			C. 笔试和口试（1）
	入学考试内容	英语	A. 词汇和语法+阅读（1）
			B. 词汇和语法+ 阅读+ 写作（4）
			C. 词汇和语法 + 阅读 + 写作 + 听力（1）
			D. 词汇和语法 + 阅读 + 写作 + 翻译（3）
			E. 写作 + 听力 + 口语（1）
		科目	A. 英语 (4)
			B. 英语 + 大学语文 (3)
			C. 英语 + 大学语文 + 教育理论 (2)
			D. 英语 + 语文 + 数学 (1)
			E. 英语+ 语文 + 数学 + 网络基础 (1)
			F. 英语 + 语文 + 网络基础 (1)
	入学考试英语科目的难度水平	专升本	A. 大学英语2级水平 （1）
			B. 大学英语3级水平 （2）
			C. 低于大学英语4级水平（4）
			D. 大学英语4级水平（1）
			E. 大学英语6级水平（1）
			F. 专业英语4级水平（1）
		大专/ 本科	高考英语水平（2）
III. 入学考试组织
入学考试时间的确定			A. 全国统一（10）（其中2所高校安排2次考试时间；1所高校将专科与专升本考试安排于不同时间）
			B. 由各学习中心自己掌握
入学考试命题的承担者			A. 网院总部（10）
			B. 由各学习中心来出
入学考试的组织者			A. 高校网院在入学考试期间向部分学习中心派巡考员（1）
			B. 考卷是由高校网院巡考员带到各学习中心，考完由巡考员带回（2）
			C. 入学考试是由地方学习中心组织，网院总部不派遣巡考（3）
			D. 在总部统一考试（2）
			E. 网院统一考试，派不派巡考员、招生咨询老师不详（1）
			（一所高校没有做选择）
入学考试的评卷工作			A. 由网院总部集中评阅 (10)
			B. 由各学习中心评阅
			C. 由各学习中心评阅，但是考卷返回网院总部，以备核查
			D.由第三方评阅，但是考卷返回网院总部，以备核查
入学考试分数线的确定			A. 由网院总部统一制定，全国统一（6）
			B. 按报名人数的比例录取（1）
			C. 网院本部制定，针对各学习中心分数线不统一（3）

一、 背景信息

从表中可以看出，10所高校中，重点高校为8所。其中3所高校只在网院总部招收学生。学生的人数在400人以下。有4所高校在全国各地设有学习中心，注册学生超过1000人。

虽然都办的是网络教育，但调查中发现存在两种教学模式。一种是集中学习制学习模式，它基本是沿用校园教育的方式，老师讲，学生听；第二种是远程教育模式，这种模式以学生自主自发学习为主，配以面授和网上辅导形式。

在开设的专业层次方面，值得注意的一个现象就是10所高校都开设了专升本层次，其中6所只办了专升本层次。说明此层次一是社会的需求量大，二是这个层次的学生，绝大部分为在职人群，有在高校学习的经历，自学能力和自我管理的能力强，网络教育更适合这一人群。这也符合教育部的精神，网络教育面向的应该主要是在职人群。

二、入学形式和入学考试

1、入学形式

绝大多数高校（7所高校）都采取了“线下考试+资格审核”相结合的入学考试方式，其余3所高校采取的是单纯线下考试的形式。调查的高校中没有院校采取单纯在线考试或资格审核的形式，这一方面说明这两种方式还很不健全。例如目前在线考试还只是用于自测领域。另一方面说明绝大多数高校对于入学的质量关是重视的。

2、入学考试的形式

10所高校中，有9所高校选择了笔试形式，只有一所高校选择了“笔试+口试”的形式。之所以这么多高校选择的是笔试，可操作性是个很重要的因素。唯一选笔试和口试的院校，只在高校所在的城市招生。它的入学考试由高校派去的老师监考。

3、入学考试科目

各高校在入学考试科目数量上，差异比较大。10所高校中，只考英语一科的有4所。其他6所高校的入学考试科目除“英语”外，还加上了“大学语文”，这说明高校对于外语学生知识结构的极大重视。外语专业的学生应该能够学贯中西。两所师范大学的英语教育专业专升本入学考试科目中除“英语”、“大学语文”外，还加上了“教育理论”。

此外，两所高校分别在大专/高升本的入学考试科目中增加了数学一项。这基本是沿用了高考的模式。一所高校在大专/高升本和专升本的入学考试科目中均有“网络基础”这门课。这从一定程度上表明在该校的远程教育中，网络技术的重要性。

4、英语科目的考试内容

从表中可以看出，4所高校的英语科目考试内容含有 “词汇和语法、阅读、写作”四项。3所高校在此基础上增加了“翻译”一项。1所高校在此基础上增加了“听力”一项。总的来看，这些高校有如下共同点：一是考试主要侧重于考察学生的英语基本功，例如8所高校的英语笔试中都含有“词汇和语法、阅读、写作”四项；二是以笔试为主（只有1-2所高校考查了听力、口语），这主要从考试的可操作性的角度考虑。

6、入学考试的难度

大专/高升本：三所开设大专/高升本层次的高校，其入学考试中英语课程难度没有差异，都是相当于高考水平。

专升本：10所被调查的高校在专升本层次的入学考试中英语的难度，各校的标准不一样，有明显差异。

其中绝大部分高校（9所）是以大学英语的等级考试作为参照系数。其中7所高校的专升本入学考试难度为大学英语4级以下：3所高校为大学英语2级和3级，4所高校低于大学英语4级水平。相当于大学英语4级水平的有1所学校；相当于大学英语6级水平的有1所学校。

只有1所高校是以专业英语四级水平作为入学考试的参照系数。而这所学校据调查招收的是集中学习制大学生。

各校在专升本入学考试英语课程难度存在差异，主要原因在于国家对于专升本入学水平没有统一的要求和规定需要达到的水平，由各高校自己掌握。虽然国家没有规定，但是按一般理解，专升本入学英语水平应是英语专业四级水平或已经获得了英语专业大专毕业证书。可是由于种种原因，各高校在入学考试水平上降低了难度（如4/5的高校是以非英语专业四级水平作为参照系数），只有1所高校是以英语专业四级考试作为入学考试水平的参照系数。难度降低的程度也不同，所以造成了差异。

三、入学考试的组织

关于“入学考试的时间确定”和“入学考试命题”，10所高校的情况都是一样，都是由总部承担。这说明，各高校对于入学考试的组织和命题工作异常重视。

1、 入学考试的组织者

从表中可以看出，此题只有8所高校进行了选择（另外2所高校没有做选择）。5所高校的网院总部不同程度地介入了入学考试的组织工作。其中，4所高校的网院总部直接介入了入学考试的组织工作（2所高校在入学考试期间，向各地派遣巡考员，试卷也由巡考员带回；另外2所高校的入学考试是在总部统一考试。），1所高校在入学考试期间向部分学习中心派遣了巡考员。网院总部不派遣巡考员，完全由地方学习中心来进行入学考试的组织工作的高校只有3所。

总的来说，各调查高校对于入学考试的组织工作非常重视，因为超过半数以上的高校直接介入了考试的实施工作。造成各地参与度的差异，主要有以下几点原因：一是各高校的重视程度不一样；二是考试的操作性也起了一定的作用。例如，两所直接介入考试组织工作的高校网院，只在所在城市招生，还有一所高校是2002年开始招生，目前在读学生只有70人。而三所由地方学习中心组织考试的高校，除一所大学招生规模不详以外，其他在读学生都在1000人以上，在各地都设有教学点。学生的人数和教学点的数量无疑会影响考试的操作性。

2、 入学考试的评卷

所有被调查高校的入学考试试卷的评卷工作都是由网院总部承担，各学习中心没有介入此项工作。其中的原因有二：一是高校为了确保考试的公平和公正，二是可能部分学习中心不具备评卷的师资资源。

3、 入学考试分数线的确定

9所被调查高校的入学考试分数线都是由总部来统一制定。其中6所高校的入学分数线是全国统一，没有地区间的差异。另外3所高校根据学习中心的不同情况，制定不同的录取分数线。10所高校中，只有1所是按报名人数的60%-70%来录取的。

第二部分 讨论

调查结果显示，在招生层次上，各高校都办了专升本层次。这主要是因为网络教育是一种全新的教育模式，从某种程度上来说，它对于学生的素质要求远远高于传统校园教育对学生的素质要求。例如，网络教育要求学生有很强的自主学习能力、自我管理、自我监控能力、主动获取信息能力(Gu, 2003)。学生如果不具备这些素质或不准备接受这些挑战，就很难成功。而专升本学员大多都是成人，有在高校学习的经历，有较强的自学能力和自我管理能力，他们比较容易接受这种全新的教育模式。

在入学形式上，所有被调查高校都采用入学考试来把握网络教育的入口。没有任何高校采用纯资格审核或纯在线考试的形式来录取学生。

在考试内容上，10所高校的英语科目的入学考试都注重考查学生的英语基本功，从不同侧面考查学生的英语水平。

在入学考试的考务管理方面，10所被调查高校的网院总部直接制定入学考试时间、承担了考试的命题和阅卷工作。这些共性说明各高校对于把好网络教育入口质量关是很重视的。

但是各高校在以下三个问题的反馈上存在较大差异：

1. 入学考试应考查几个科目？虽然招收的都是英语专业学生，但是10所高校在入学考试科目的数量上不尽相同。尽管所有高校都把英语科目作为必考科目，但是超过半数以上的高校还考查了学生的语文水平，还有一所高校考查网络基础知识。

2. 专升本入学考试英语科目的难度水平如何？各高校在此问题上差别很大。如前文所述，10所高校中只有1所高校是以英语专业四级水平作为入学考试的参照水平，有7所高校专升本入学考试水平是低于大学英语四级水平。究其原因，主要是大部分高校都降低了专升本入学考试的难度。难度降低的不同造成了这些诸多差异。

3. 谁来组织入学考试？半数的高校网院总部直接介入了考务管理。但是也有1/3高校的入学考试是由各学习中心自行组织。这样做的一大弊端就是网院总部缺乏有力的监督，而各地由于经济利益驱使，监考纪律不一样。这很可能使入学考试流于形式。

第三部分 建议

目前，网络教育在国内尚处初级发展阶段，合格的师资、高质量的学习课件、以及其他所需的硬件资源，如多媒体教室还很缺乏，在这样的情况下，对于本科学历教育采取资格审核和入学考试的形式来录取学生，是很有必要的。因为，它至少能淘汰一批不符合条件的考生。但是本次调查表明，要解决当前在入学考试中存在的问题，必须要做到以下几点：

1. 规范入学考试英语试题的难度。专升本英语课程入学水平应该是英语专业4级水平（或略低于此水平）。大专/高升本英语课程入学水平应该是高考英语水平。如果考生一时达不到，可以通过为期1个月到几个月的考前辅导（线上和线下）达到这个水平。入学质量关的把握是网络教育可持续发展的一个重要环节。

2. 规定入学考试的科目数量。有必要在入学考试中增加语文（大专）和大学语文（专升本）科目，来全面考查学生的综合知识和技能。另外还很有必要增加“网络基础”一科，以确保学生在进入网络教育体系之前就具备一定的网络基础知识。

3. 加大对于入学考试组织方面的管理，这一点至关重要。否则，关于考题的效度及水平的界定，都是徒劳。可以采取将考试委托给第三方的做法，或向学习中心派遣巡考员的做法，唯如此才能保证入学考试的质量。

4. 采取由网院总部集中阅卷和成绩录入的方式。最大限度地确保考试的公平、公正。然后根据考卷的水平、各地报考考生的实际表现和当地的软、硬件资源，确定各学习中心的录取分数线。

待网络教育发展到成熟阶段，可以建立多入口的入学水平考试体系，目前进行的大专、本科和专升本入学考试只是这个体系的三个级别。具体内容如下：考生先参加一个在线的英语水平等级自测。通过测试，考生能够科学了解自己英语水平所处的等级；考生随后参加与自测题相对应的分级别的线下入学水平考试。通过考试，就进入相应层次和级别的课程进行学习。

这样做存在的一个问题就是参加多入口水平考试的考生，是否还需要进行资格审核？如果不审核，会有许多不可预测的后果。例如，一个没有达到专升本入学资格的考生，可能参加多入口考试进入了专升本系统，但是他毕业时，因为这一点，可能就拿不到大学本科学位证书。如果考虑到此因素，多入口的考试体系应该是建立在资格审核的基础上的，多入口应该是在大专/高升本和专升本系统内的多入口，而不是跨越系统的多入口。

第四部分 小结

本文通过调查了解国内部分高校在网络教育入学方面的做法，虽然被调查的高校数量少，但是由于这些高校本身的重要地位（重点高校，而且网络教育办得比较 好），他们在入学各环节的做法以及存在的一些共性问题还是值得注意的。

对于网络教育的入口形式，英国的开放大学采取了如下的做法：对于申请本科学历的学生，没有正式的入学要求，至少1/3的学生的入学水平低于普通大学的入学水平(About one-third of first degree graduates since 1973 have held less than the minimum entry requirements for a traditional university)。对于申请硕士学位的人，需要有正式的入学要求（Most of our master’s degrees have formal entry requirements）。

有人是这样总结和评论英国开放大学的本科入学要求： “Open entry to the undergraduate courses on a first-come first-served basis, regardless of initial qualifications. The principle challenged many presumptions about learning readiness and progression that had hitherto supported educational exclusiveness. Few distance learning institutions have followed suit. The significance of this achievement – the combination of open entry and academic credibility – is generally under-appreciated.”(Oliver Boyd-Barrett, 1999)

在网络教育入口问题上，有以下三个问题，还值得进一步的探讨：

1、中国的网络教育入学应该有哪些具体要求？是不是谁想来上都可以？

2、既然网络教育强调的是宽进严出，那么网络教育的入学考试是否要放弃？

3、不举行一个正式的、闭卷的入学考试，但是学生可以参加一个在线水平考试，了解自己的水平，然后自己决定进入哪一个层次的课程来学习？

参考文献

Boyd-Barrett, Oliver (1999). European and North American Models of Distance Education.

Clennell, Stephanie (2003) Third Age Education at Universities and other Institutions of Further Education in the United Kingdom.

Gu, Yueguo (2003). From Classroom to Distance to Internet. In Hu, Wenzhong, ELT IN CHINA 2001 --- Papers Presented at the 3rd International Symposium on ELT in China. Foreign Language Teaching and Research Press.

Background Information to Open University

“任重道远 端正认识 严把质量 创造辉煌” 《北外网院内部通讯》第三期， 2002.